El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, presentó este 5 de febrero una serie de iniciativas de reformas a la Constitución del país, entre ellas una al sistema de pensiones para los trabajadores.
De aprobarse esta última por el Constituyente, sería la mayor reforma de los últimos 27 años al sistema, dejando atrás un modelo en el que el Gobierno conformaba un fondo con aportaciones de los trabajadores y del Estado para las pensiones de los trabajadores, a otro capitalización individual y administración privada de los recursos.
Esta reforma busca terminar con el sistema de pensiones actual. De ser aprobada por el Constituyente (que requiere el aval de las dos terceras partes de ambas cámaras federales, así como la mayoría de las legislaturas estatales) durante este período ordinario de sesiones, que va del 1 de febrero al 30 de abril, el Congreso de la Unión tendrá un máximo de 90 días ―luego de su entrada en vigor― para reformar las leyes en la materia que se deba adecuar.
1. El monto de la pensión
El proyecto, enviado este lunes a la Cámara de Diputados, expone que se busca reformar el artículo 123 de la Constitución para que los trabajadores de 65 años que comenzaron a cotizar después del 1 de julio de 1997 ―cuando entró en vigor la reforma de pensiones vigente― puedan recibir una pensión “igual a su último salario, hasta por un monto equivalente al salario promedio registrado en el IMSS (Instituto Mexicano del Seguro Social)”. Esto, siempre que “la pensión que obtengan en términos de la ley sea menor a dicho promedio”.
2. Fondo para el Bienestar
La reforma contempla la creación de un Fondo de Pensiones para el Bienestar, que al inicio contará con recursos por 64.619 millones de pesos (US$ 3.801 millones), que se irá incrementando poco a poco, dijo el mandatario durante la presentación de las reformas.
Este fondo se integrará con las aportaciones del Gobierno federal, provenientes de varias fuentes.
La reforma prevé que, una vez que sea constituido, cada ocho años será evaluada la suficiencia actuarial del Fondo de Pensiones para el Bienestar, para determinar si son necesarias fuentes adicionales de financiamiento.
Para mantener transparente su funcionamiento, el Fondo deberá publicar en medios electrónicos sus resultados financieros al menos cada tres meses.
3. Las aportaciones iniciales
De acuerdo con la reforma, el Fondo de Pensiones para el Bienestar se conformará inicialmente con ahorros por la desaparición de instituciones y por la venta de bienes inmuebles en desuso del Gobierno, así como del cobro de adeudos que se haga a “entidades de la Administración Pública Federal; del Congreso de la Unión; del Poder Judicial de la Federación; y de los órganos autónomos; así como de las entidades federativas; de los poderes legislativos y judiciales locales; de las administraciones públicas municipales”.
4. Los fideicomisos del Poder Judicial
El proyecto del presidente López Obrador también contempla los recursos de los fideicomisos que espera quitar al Poder Judicial para integrarlos al fondo de pensiones.
Su monto asciende al equivalente a unos US$ 762,8 millones. Según el proyecto de reforma, estos fideicomisos “se usaban para financiar el mantenimiento de casas habitación y otras extravagancias de jueces, magistrados y ministros que deberán ser entregados a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, una vez que se concluyan los procedimientos legales en curso”.
El Poder Judicial ha defendido los fideicomisos, al asegurar que esos recursos se utilizan para el pago de derechos laborales y sociales adquiridos con los trabajadores y no para lujos.
En diciembre pasado, el ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Javier Laynez Potisek concedió una suspensión a la extinción de los fideicomisos. La Consejería Jurídica de la Presidencia presentó ante la Corte un recurso de reclamación, que la misma aún no resuelve.
El pasado 10 de enero, la Presidencia pidió a la Corte declarar constitucional el decreto que extingue fideicomisos del Poder Judicial.
5. Los ahorros de los órganos autónomos
El fondo de pensiones también recibiría los recursos derivados de la desaparición de diversos órganos autónomos órganos que también este lunes el mandatario planteó como parte de sus iniciativas de reforma. La iniciativa de pensiones menciona que el fondo se complementaría con “los recursos financieros y economías que se generen con la eliminación de los órganos autónomos, órganos reguladores, organismos descentralizados, órganos desconcentrados, unidades administrativas y otros entes públicos que se extingan por tener una duplicidad de funciones”.
Con información de CNN EXPANSIÓN